（本報特約記者  吳安平）

　　在2019品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展國際研討會暨第九屆成都有機(jī)農(nóng)業(yè)論壇上，中央國家機(jī)關(guān)工委原副書記、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳存根以“倡導(dǎo)有機(jī)生活，開發(fā)地標(biāo)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”為主題，圍繞有機(jī)生活與可持續(xù)發(fā)展，通過詳實數(shù)據(jù)和國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀分析，就有機(jī)綠色食品發(fā)展、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和開發(fā)等問題分享了個人見解，在論壇上引發(fā)強(qiáng)烈反響。

　　經(jīng)濟(jì)、科技、生產(chǎn)的發(fā)展使得人們認(rèn)知自然的水平、改造世界的能力明顯增強(qiáng)，物質(zhì)財富、精神生活的日益豐富導(dǎo)致人們對生活追求的目標(biāo)也在不斷提高。追求吃飽飯、穿暖衣、日有三餐、夜圖一眠的日子已成為歷史，吃得美味、穿得時尚、住得舒適、行得快樂日益成為當(dāng)今的生活特色。然而，環(huán)境污染、食品安全、飲水衛(wèi)生、起居環(huán)保、社會壓力等問題導(dǎo)致疾病多發(fā)趨勢不斷上升，癌癥、疑難雜癥、綜合性疾病明顯增多。

　　陳存根指出，大氣污染、水體污染、土壤污染、噪聲污染、光污染等引發(fā)的食品污染問題已成為社會關(guān)注的焦點，綠色、簡約、有機(jī)等新觀念、新思想、新模式不斷涌現(xiàn)，人們對綠色發(fā)展的向往比以往任何時候都強(qiáng)烈。他強(qiáng)調(diào)，綠色健康食品受到追捧，開發(fā)推廣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品成為最佳選擇。有機(jī)生活涵蓋衣食住行和社會活動方方面面，其中又以食為核心、為基礎(chǔ)、為最根本的需求，正所謂“民以食為天”，隨著社會大眾對食品安全的重視，各種標(biāo)注為無添加、無污染、環(huán)保、綠色、有機(jī)、生態(tài)的產(chǎn)品琳瑯滿目，其中“三品一標(biāo)”產(chǎn)品最受消費者青睞。

　　“三品一標(biāo)”產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量擁有相同的共性，這些產(chǎn)品都要求生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)技術(shù)綠色環(huán)保無污染，經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，并賦予認(rèn)證標(biāo)志。陳存根表示，真正達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平、技術(shù)規(guī)范和程序要求的食品，都是相對安全的食品，但是，是否優(yōu)質(zhì)還值得進(jìn)一步探討。

　　“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，同一個物種，生長在不同的生態(tài)環(huán)境下，其質(zhì)量也存在差異。對農(nóng)作物產(chǎn)品而言，生長環(huán)境很大程度上決定了產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)代技術(shù)和管理則是從屬因素。陳存根指出，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品既是優(yōu)質(zhì)的特色產(chǎn)品，也是和生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的最穩(wěn)定最可持續(xù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。因此，應(yīng)大力發(fā)展以地理標(biāo)志產(chǎn)品為導(dǎo)向的綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)有效供給，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

　　陳存根指出，有機(jī)生活和品牌農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，同時，要加大地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)保護(hù)。世界上很多國家都采用立法保護(hù)本國的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，并且形成了相對完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、審查監(jiān)管體系、執(zhí)法監(jiān)督體系和市場信用體系。

　　陳存根進(jìn)一步分析，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展還存在一定差距，突出表現(xiàn)在幾個方面：一是相關(guān)的立法保護(hù)和監(jiān)管體系還不完善；二是缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、行之有效的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃；三是地理標(biāo)志產(chǎn)品中缺乏有國際影響力的品牌產(chǎn)品；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的技術(shù)素質(zhì)有待大幅度提高；五是參與國際地理標(biāo)志文化交流、地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)合作有待加強(qiáng)。陳存根強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場需求巨大，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品后發(fā)優(yōu)勢明顯，必須把握市場需求機(jī)遇，推動我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不斷發(fā)展壯大。

　　陳存根舉例分析了法國香檳酒和英國立頓茶葉的品牌效應(yīng)。他指出，法國地理標(biāo)志保護(hù)制度是成功的，首先是對產(chǎn)品與原產(chǎn)地風(fēng)土之間關(guān)系的強(qiáng)調(diào)與維護(hù)，塑造了風(fēng)味獨特甚至具有藝術(shù)內(nèi)涵的高品質(zhì)產(chǎn)品。其次，確立了一般與特殊兩種地理標(biāo)志，在保護(hù)普通原產(chǎn)地產(chǎn)品的同時，加強(qiáng)了對重要原產(chǎn)地產(chǎn)品的特別保護(hù)。第三是確立了政府機(jī)關(guān)以及行業(yè)協(xié)會協(xié)同管理的保護(hù)模式，成功地走向歐盟，走向世界。得益于地理標(biāo)志保護(hù)制度、精益求精的生產(chǎn)技術(shù)，香檳成為經(jīng)久不衰的百年品牌，不僅經(jīng)濟(jì)效益顯著，而且法國人自豪地把香檳當(dāng)作珍貴的國家經(jīng)濟(jì)文化遺產(chǎn)，作為國際貿(mào)易談判的籌碼、競爭的手段，甚至成為國家的形象。

　　中國是茶樹的原產(chǎn)地，茶種質(zhì)資源豐富，茶葉種植區(qū)域遼闊，茶葉生產(chǎn)加工歷史悠久，茶葉的品質(zhì)與地形地貌和自然生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，生產(chǎn)地域和加工工藝的獨特性使得茶葉成為地理標(biāo)志保護(hù)的重要農(nóng)產(chǎn)品之一。近年來，中國茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展，資料顯示，我國茶園面積占世界的60%，產(chǎn)量占世界的40%以上，2018年全國茶葉產(chǎn)量達(dá)261萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增至2157億元，茶葉內(nèi)銷達(dá)到191萬噸，出口36.5萬噸再創(chuàng)新高。但我國茶產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不精、大而不彰，質(zhì)量效益和競爭力差距明顯，尤其是我國茶葉區(qū)域品牌建設(shè)起步晚、品牌競爭力弱，制約了我國茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。在我國，20億—30億元的年銷售額已經(jīng)算是大規(guī)模茶企，但在不產(chǎn)茶的英國，一個“立頓”的年銷售額就高達(dá)200多億元，業(yè)界有句話“中國七萬茶企不敵一家立頓”。

　　陳存根指出，法國香檳和英國立頓之所以能夠取得今天世界性的成就，其共同特點就是建立地理標(biāo)志保護(hù)體系、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品監(jiān)控體系、富有成效的世界營銷推廣體系、持久而獨具特色的營銷和品牌推廣模式。

　　如何加快我國地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展呢？陳存根提出了六大建議。

　　一是高度重視地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。要把開發(fā)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提升到國家農(nóng)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略層面去謀劃，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，科學(xué)制定地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。各級政府要把發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可持續(xù)發(fā)展的大事要事來抓，要從政策制定、規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、金融支持、產(chǎn)品交易、品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅等多方面著手，政府部門、民間團(tuán)體、社會各界多資源投入，下大力氣推進(jìn)。要實施農(nóng)業(yè)勞動技能培養(yǎng)提升工程，制定符合地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)需要和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊伍實際的技能培訓(xùn)計劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能教育，堅持不懈，持之以恒，大幅度提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)隊伍的技術(shù)素質(zhì)，為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　二是進(jìn)一步完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品管理的制度設(shè)計。要從頂層改變地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品多頭管理的狀況，一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，減少行政資源浪費，降低制度性交易成本，提高行政工作效率和審批監(jiān)管質(zhì)量。

　　三是要建立統(tǒng)一的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)志認(rèn)證體系。以產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證為基礎(chǔ)，對有機(jī)、綠色、無公害等認(rèn)證進(jìn)行歸化統(tǒng)一，建立分等分級評價標(biāo)準(zhǔn)體系，對不同質(zhì)量產(chǎn)品賦予相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，讓生產(chǎn)者只需一次申請即可認(rèn)證，讓消費者通過一個標(biāo)識即可輕松比較、明白選擇。

　　四是加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要進(jìn)一步健全完善地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)地域特色品種、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)鏈條和知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)、生產(chǎn)能力、社會價值、綜合效益和品牌形象。要建立“從源頭到餐桌”的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，完善的質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)對取得認(rèn)證標(biāo)志后生產(chǎn)的監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量不降低。要嚴(yán)格懲處自行貼標(biāo)、虛假宣傳、偽劣營銷的行為，維護(hù)消費者利益，維護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證市場形象，建立產(chǎn)品市場信用體系。

　　五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。要建立完善行業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)各地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會、團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全、公平競爭與誠信經(jīng)營監(jiān)督約束機(jī)制，鼓勵公平競爭，摒棄違法違規(guī)、弄虛作假行為，維護(hù)行業(yè)和產(chǎn)品信譽(yù)。

　　六是加強(qiáng)對地理標(biāo)志資源、標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)知識的宣傳普及。要改進(jìn)宣傳方法，加大宣傳教育力度，讓在產(chǎn)地生活的廣大居民、生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)識到地理標(biāo)志資源離不開區(qū)域獨特生態(tài)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)他們的財富，進(jìn)而促進(jìn)人與自然和諧共生；讓廣大消費者不斷深化對地理標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)良特質(zhì)的認(rèn)知，進(jìn)而引起共鳴、贏得支持，擴(kuò)大消費，不斷促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　陳存根特別強(qiáng)調(diào)，對食品安全問題，要動員全社會廣泛參與，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好社會氛圍，不斷增強(qiáng)公眾對食品安全的信心。

　　實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，是黨中央科學(xué)把握我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　陳存根的主題發(fā)言，以科學(xué)的態(tài)度，對我國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提出中肯的建議，在與會的中外專家、學(xué)者、國際組織、政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專業(yè)協(xié)會以及企業(yè)代表中引起強(qiáng)烈共鳴。