“整治食品安全問題聯(lián)合行動”特別報道
　　近段時間以來，全省各地有序開展了整治食品安全問題聯(lián)合行動，成效明顯。
　　綿陽：專家調(diào)研食品安全現(xiàn)狀
　　近期，綿陽市組織市食品安全專家委員會專家分成5組，分批對全市677家食品企業(yè)、1377家托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大學(xué)進(jìn)行隨機(jī)抽樣和現(xiàn)況調(diào)查。
　　10月18日，綿陽市食品安全專家委員會召開全市食品企業(yè)、學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀調(diào)研動員暨培訓(xùn)會。市食品安全專家委員會全體專家、市市場監(jiān)督管理局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、參加調(diào)研活動的工作人員共計(jì)40余人參加。
　　會上，綿陽市食品安全專家委員會主任委員、西南科技大學(xué)教授嚴(yán)成對調(diào)研活動的總體方案、工作方法、時間節(jié)點(diǎn)、流程要求、量表進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和培訓(xùn)。他指出，通過調(diào)研找出食品企業(yè)、大中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)食堂基本情況及存在的食品安全問題；了解監(jiān)督管理部門在監(jiān)管過程中采取的主要措施、監(jiān)管時面臨的主要問題；評判控制食品安全的監(jiān)督體系、制度、措施是否行之有效及產(chǎn)品品質(zhì)控制體系、制度是否符合標(biāo)準(zhǔn)；審查學(xué)校采購原料的來源、供應(yīng)商是否具備檢驗(yàn)設(shè)備、能力以及其他與食品安全相關(guān)的問題，最后形成詳實(shí)的調(diào)研報告上報給監(jiān)管部門，以實(shí)際的行動和扎實(shí)的成果為綿陽市食品安全監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)、實(shí)踐依據(jù)和智力支持。
　　會議指出，此次調(diào)研活動是開展整治食品安全問題聯(lián)合行動的重要舉措，也是一次創(chuàng)新實(shí)踐活動，調(diào)研活動任務(wù)重、時間緊，全體專家要以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮專業(yè)特長，時刻牢記維護(hù)全市食品安全的責(zé)任與重?fù)?dān)，把調(diào)研方案落實(shí)落細(xì)落地，最后做出成效。同時也明確了調(diào)研期間要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)章制度行事，杜絕形式主義，虛假報告。
　　南充：全面排查食品安全隱患
　　今年6月以來，南充市市場監(jiān)管局突出“四字”、嚴(yán)把“四關(guān)”，持續(xù)發(fā)力開展全市食品經(jīng)營安全風(fēng)險隱患排查。
　　記者了解到，今年前三季度，全市40569家食品經(jīng)營單位（其中229家集中交易市場，4034家食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，13006家食品銷售者，9925家食品小經(jīng)營店）共計(jì)排查21125家，發(fā)現(xiàn)隱患1791家，針對排查梳理出的問題、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，下達(dá)了整改通知書，督促限期整改，并立案查處違法違規(guī)案件近450余件，有力打擊了食品安全違法行為，凈化了全市食品經(jīng)營市場環(huán)境。
　　該局結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，將食品經(jīng)營安全風(fēng)險隱患排查整治工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整合人力物力，突出整治的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，以農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、旅游景區(qū)、高速公路沿線、農(nóng)村城鄉(xiāng)接合部等為重點(diǎn)區(qū)域，以節(jié)假日、重大活動期間等為重點(diǎn)時段，以查找風(fēng)險、堵塞漏洞、解決問題為目的，強(qiáng)化安排部署，形成了市市監(jiān)局、縣區(qū)市監(jiān)局、基層市監(jiān)所一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，堅(jiān)決深入一線清隱患、找疏漏、查不足。
　　同時，該局組織成立了5個檢查組，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，深入全市9個縣（市）區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查檢查，全市共檢查200余家食品經(jīng)營者（含特殊食品），發(fā)現(xiàn)問題隱患147條。
　　針對食品經(jīng)營者和農(nóng)村消費(fèi)者素質(zhì)參差不齊，食品安全責(zé)任意識淡薄，對法律法規(guī)不熟悉等情況，在注重監(jiān)管的同時，該局強(qiáng)化宣傳教育工作，以食品安全宣傳周、質(zhì)量月等活動為契機(jī)，通過現(xiàn)場講解，發(fā)放資料，制作展板、播放視頻，網(wǎng)絡(luò)食品安全知識競賽等方式，進(jìn)一步加大對公眾的宣傳力度；開展對監(jiān)管對象的食品安全知識抽查考核，全市共抽查從業(yè)人員125人，其中117人考核合格，合格率93.6%；對排查整治中未認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任的171家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專項(xiàng)約談，要求其切實(shí)消除安全隱患。
　　資陽：聯(lián)合整治食品安全
　　近段時間以來，資陽市成立了整治食品安全問題聯(lián)合行動工作組，制定方案，梳理問題清單，及時開展整治，目前已取得初步成效。
　　加大案件查辦力度。共檢查經(jīng)營主體3328個，立案89件，罰沒金額28.64萬元，有效規(guī)范了食品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售市場。轄區(qū)食品加工小作坊100%備案并建立“一坊一檔”監(jiān)管檔案。
　　整治保健食品亂象。檢查保健食品經(jīng)營單位684家次，進(jìn)一步落實(shí)了經(jīng)營者主體責(zé)任。開展保健食品“五進(jìn)”宣傳活動35場次，懸掛宣傳橫幅2條，張貼海報40余份，發(fā)放宣傳材料700多份，進(jìn)一步普及了保健食品相關(guān)知識，加強(qiáng)了群眾對保健食品的辨識能力和安全意識。
　　守護(hù)校園食品安全。全市719個學(xué)校食堂實(shí)施了“明廚亮灶”，覆蓋率為91.6%；建成“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”學(xué)校食堂為630個，覆蓋率為80.2%。檢查學(xué)校食堂785個，立案3件；檢查定點(diǎn)給學(xué)校配送食品及原料的食品銷售單位45家、校園及校園周邊食品經(jīng)營單位889家，立案3件，罰沒金額11.8萬元。進(jìn)校園開展宣講194人次，組織培訓(xùn)學(xué)校食堂食品安全相關(guān)人員5000余人次，采取多種方式主動接受學(xué)生和學(xué)生家長的監(jiān)督，有效確保了校園食品安全。
　　保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對轄區(qū)內(nèi)當(dāng)季鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)、例行、監(jiān)督監(jiān)測，開展實(shí)驗(yàn)室定量檢測樣品164批次，以監(jiān)促管。市縣聯(lián)動突擊檢查，累計(jì)出動執(zhí)法人員397人次，檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）84家，發(fā)現(xiàn)問題4起，責(zé)令整改4起。
　　營造良好宣傳氛圍。充分利用官網(wǎng)、政務(wù)微信、政務(wù)微博等多個載體，省、市合作媒體等多個平臺，開設(shè)整治專欄，深入挖掘工作中的特色亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳整治效果，發(fā)揮示范引領(lǐng)，營造良好氛圍。
　　瀘州：全力護(hù)航師生飲食安全
　　9月秋季學(xué)校開學(xué)以來，瀘州市市場監(jiān)管局認(rèn)真開展秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)行動，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，全力護(hù)航全市師生飲食安全。
　　開展宣傳教育。秋季開學(xué)以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)合教育部門，以集中教育、上門宣傳、以會代訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，實(shí)現(xiàn)全市1621個學(xué)校食堂的食品安全管理員培訓(xùn)全覆蓋。其中，印發(fā)宣傳畫冊2700余份，開通中安食品安全培訓(xùn)網(wǎng)專題培訓(xùn)課程，每周定時向?qū)W校、學(xué)生及家長網(wǎng)絡(luò)或短信推送食品安全知識，開展食品安全宣傳進(jìn)校園活動459場次，舉辦《身邊的食品安全》幼兒園專題講座42場。
　　開展聯(lián)合檢查。與市教育體育局聯(lián)合印發(fā)秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作方案和督查工作方案，全市學(xué)校食堂全面開展食品安全自查，區(qū)縣局及基層監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂開展全覆蓋檢查，市局與市教育體育局組成聯(lián)合督查組，隨機(jī)對全市三區(qū)四縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）40個學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)督查。專項(xiàng)檢查期間，全市共出動執(zhí)法人員7398人次，對1621個學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查5691家次，共查扣不合格食品及原料146公斤，下發(fā)監(jiān)督意見書903份，責(zé)任約談308家，責(zé)令整改903家，立案4件。
　　開展專項(xiàng)抽檢。市本級啟動校園食品專項(xiàng)抽檢100批次，已完成70批次，出具報告5份，不合格0批次；各區(qū)縣局已完成校園食品專項(xiàng)抽檢200批次，其中檢驗(yàn)完成110批次，不合格5批次，均已按規(guī)定進(jìn)入后處理程序。同時，加大學(xué)校食堂原料食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度，開展豬肉及其制品專項(xiàng)抽檢和蔬菜監(jiān)督抽檢，確保學(xué)校食堂原料安全有保障。
　　試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)與教育部門溝通協(xié)調(diào)，組織召開全市餐飲服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作推進(jìn)會，在全市學(xué)校食堂視頻明廚亮灶率已達(dá)93.09%的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，鼓勵有條件的學(xué)校食堂接入監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)管，并引導(dǎo)學(xué)生及家長參與學(xué)校食堂監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校食品安全社會共治格局。
　　汶川：打好市場安全保衛(wèi)戰(zhàn)
　　為全面展現(xiàn)“大禹故里、熊貓家園、康養(yǎng)汶川”整體形象，汶川市場監(jiān)管執(zhí)法人員立即行動，對全縣旅游環(huán)境展開了拉網(wǎng)式檢查，著力打好市場安全保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　檢查旅游沿線安全。深入威州、映秀、水磨、三江、漩口、銀杏、綿虒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游沿線，以及桃關(guān)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)開展企業(yè)安全綜合執(zhí)法檢查，集中排查質(zhì)量安全隱患。
　　檢查食品質(zhì)量安全。在生產(chǎn)加工企業(yè)，執(zhí)法人員通過查看生產(chǎn)現(xiàn)場、了解生產(chǎn)流程控制、與業(yè)主座談等方式，檢查了茶葉、土臘肉、土雞蛋、糕點(diǎn)、白酒等食品，要求業(yè)主限期建立標(biāo)準(zhǔn)，并依法申請QS許可。
　　檢查產(chǎn)品定量包裝。聯(lián)合相關(guān)職能部門，對全縣各大超市、批發(fā)部、食品經(jīng)營門店等進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)厲查處違法定量包裝和銷售不合格食品、過期食品、“三無”食品等行為。
　　檢查案件審理流程。依照《行政許可法》等法律法規(guī)，局案件審理委員會組織了案件審理，大家對案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用原則、案件處罰幅度、行政許可程序等進(jìn)行了充分的醞釀和討論，并對如何進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為、加大執(zhí)法透明度、提升辦案質(zhì)量等提出了很好的可行性建議?！∠M(fèi)質(zhì)量報全媒體中心 記者 王鈺