經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京10月14日訊 國務(wù)院新聞辦14日發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書。白皮書約1.2萬字，分為前言、中國糧食安全成就、中國特色糧食安全之路、對(duì)外開放與國際合作、未來展望與政策主張、結(jié)束語6部分。白皮書全面總結(jié)反映了我國糧食安全取得的歷史性成就。

　　白皮書指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

　　白皮書說，2018年中國糧食產(chǎn)量近6.6億噸，比1996年的5億噸增產(chǎn)30％以上，是1949年1.1億噸的近6倍。目前中國人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，比1996年的414公斤增長了14％，比1949年新中國成立時(shí)的209公斤增長了126％，高于世界平均水平。

　　目前，中國谷物自給率超過95％。近幾年，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，完全能夠自給，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑，將中國人的飯碗牢牢端在自己手上。

　　白皮書顯示，中國農(nóng)村貧困人口基本解決了“不愁吃”問題。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2018年末，中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量1660萬人，較1978年末的7.7億人，累計(jì)減貧7.5億人。按世界銀行每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70％，是世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國家。

　　白皮書指出，中國全面建立糧食科技創(chuàng)新體系。2018年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3％，比1996年的15.5％提高了42.8個(gè)百分點(diǎn)。科學(xué)施肥、節(jié)水灌溉、綠色防控等技術(shù)大面積推廣，水稻、小麥、玉米三大糧食作物的農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到38.8％、37.8％，病蟲草害損失率大幅降低。

　　白皮書顯示，中國與60多個(gè)國家和國際組織簽署了120多份糧食和農(nóng)業(yè)多雙邊合作協(xié)議、60多份進(jìn)出口糧食檢疫議定書，與140多個(gè)國家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技交流和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，與50多個(gè)國家和地區(qū)建立了雙邊農(nóng)業(yè)合作工作組。2013年以來，中國積極推進(jìn)共建“一帶一路”，與參與國建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動(dòng)糧食領(lǐng)域合作。

　　一份“沉甸甸”的白皮書

　　國務(wù)院新聞辦14日發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，這是一份“沉甸甸”的白皮書。

　　白皮書里有中國糧食生產(chǎn)“沉甸甸”的成就。僅從2010年算起，中國糧食總產(chǎn)量先后跨過5.5億噸、6億噸、6.5億噸三大臺(tái)階，2015年開始連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上水平。目前，中國人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，高于世界平均水平。

　　如果從產(chǎn)值規(guī)?？矗瑥漠a(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)中的占比看，糧食生產(chǎn)的分量并不重。但是，如果把國民經(jīng)濟(jì)比做一個(gè)巨大的陀螺，糧食生產(chǎn)就是陀螺底部的轉(zhuǎn)珠。這顆轉(zhuǎn)珠不可或缺，而且質(zhì)地越硬就越能支撐整個(gè)陀螺轉(zhuǎn)得越穩(wěn)越快。從這個(gè)角度講，中國糧食生產(chǎn)的成就不限于自身，還奠定了百業(yè)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，其分量是超值的“沉甸甸”。

　　白皮書里有中國人“沉甸甸”的時(shí)代記憶。曾幾何時(shí)，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)家庭人數(shù)時(shí)用“幾口人”來描述，家庭成員幾乎直接物化為一份口糧。“吃了嗎”曾是我們打招呼的常用語，這承載了一個(gè)民族長久的饑餓記憶。直到新中國成立之初，中國人的吃飯問題能否解決都是一個(gè)世界之問。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過艱苦的努力，中國人的吃飯問題徹底不再是一個(gè)“問題”。

　　白皮書發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國糧食產(chǎn)量近6.6億噸，比改革開放之初的3億噸增產(chǎn)116％，是新中國成立時(shí)1.1億噸的近6倍。目前，中國人均糧食占有量比1949年增長了126％。

　　白皮書里有中國“沉甸甸”的人權(quán)貢獻(xiàn)。中國一向主張，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，是享受其他人權(quán)的前提。70年來，中國在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、人民生活極端貧困的基礎(chǔ)上，依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給，牢牢地把飯碗端在自己手上，切實(shí)保障了近14億人口的生存權(quán)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)發(fā)展權(quán)的大幅提升，這是對(duì)世界人權(quán)事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。

　　白皮書里有中國道路“沉甸甸”的示范意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀，確立了以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路。

　　白皮書顯示，1996年以來，中國積極支持國內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”，在100多個(gè)國家推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今世界糧食安全挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，仍有8億多饑餓人口。中國特色糧食安全之路對(duì)廣大發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家具有重大的示范意義。