中國商務新聞網(wǎng)河南訊  一直以來，各地海關根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規(guī)定，對出口食品生產企業(yè)進行衛(wèi)生注冊、登記制度。在辦理時，需到直屬海關所在地，涉及多個環(huán)節(jié)，周期較長。
 
　　為促進出口食品生產企業(yè)備案便利化，加快洛陽特色深加工產品走出國門，洛陽海關以洛陽祥和牡丹科技有限公司出口備案為試點，采信第三方體系認證結果，創(chuàng)新出口食品生產企業(yè)備案模式，提高通關查驗效率。

　　出實招
 
　　創(chuàng)新模式就要出新招、用實招。洛陽片區(qū)會同當?shù)睾ｊP部門，通過“爭取省級事權下放、采信第三方檢驗和認證結果、推進‘管檢分離’”等做法，大大提高了企業(yè)備案的便利化水平。
 
　　據(jù)記者了解，通過積極爭取，鄭州海關將包括出口食品生產企業(yè)備案、進境動植物及其產品檢疫審批在內的多項事權下放至洛陽片區(qū)海關窗口辦理。
 
　　此外，洛陽海關在風險分析和文件審核基礎上，對已取得ISO9000、ISO22000、HACCP認證證書的出口食品生產企業(yè)，在其辦理初次備案、延續(xù)備案、重新辦理等業(yè)務時，可直接采信，免予現(xiàn)場考核。通過引導符合資質要求的第三方認證機構積極參與提供公共服務，實現(xiàn)監(jiān)管重心從“事前監(jiān)管”向“事中和事后監(jiān)管”的轉移，從而達到風險可控和貿易便利化有機統(tǒng)一的目標。
 
　　見實效
 
　　創(chuàng)新可行的做法，起到了實實在在的效果。
 
　　從實際效果來看，合理采信第三方認證機構的審核結論，有助于企業(yè)避免被重復檢查，也降低行政監(jiān)管成本，提高了政府監(jiān)管部門的工作效率。
 
　　同時，借助第三方認證機構的公正地位，進一步提高了食品安全等管理體系相關標準的實施力度，企業(yè)的整體管理水平以及產品質量的安全性得到了提升，有助于在各方面與國際接軌，應對國外技術性貿易措施，在國際市場競爭中取得優(yōu)先權。
 
　　當然，最顯著的表現(xiàn)是，原本需20個工作日辦結的備案事項縮短為3個工作日，并在同一窗口發(fā)放出口食品生產企業(yè)備案證書，實現(xiàn)備案“無縫對接”和“零等待”。大大優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
 
　　對于下一步工作思路，洛陽片區(qū)相關負責人表示，將給予海關窗口更多的自主權，從而激發(fā)自貿試驗區(qū)的活力和動力；深化第三方認證結果采信制度，推動認證與備案結果互認，從而降低企業(yè)出口貿易成本；進一步推進“管檢分離”，為企業(yè)持續(xù)擴大出口創(chuàng)造有利條件，推動更多的“洛陽制造”走出國門。
 
　　相關專家認為，這一模式在提高企業(yè)備案便利化水平的同時，還實現(xiàn)了監(jiān)管工作重心從“事前監(jiān)管”向“事中和事后監(jiān)管”的轉移，推動了海關職能轉變，在發(fā)揮社會力量服務方面探索了新的經(jīng)驗。