內(nèi)化于心 外化于行

　　全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文學(xué)院院長 李健

　　員工責(zé)任

　　十九大報告“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”部分中的第六條提出：“堅持全面依法治國”“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”“任何企業(yè)和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。”遵守法律是企業(yè)的基本責(zé)任，體現(xiàn)在員工責(zé)任上,首先就是企業(yè)與員工的就業(yè)和勞動關(guān)系必須符合勞動法、勞動合同法、勞動爭議仲裁條例和勞動保障監(jiān)察條例等相關(guān)法律法規(guī)。

　　勞動關(guān)系形成要合法

　　勞動關(guān)系形成要合法。企業(yè)要遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立書面勞動合同。其次要合理。不惡意規(guī)避勞動關(guān)系、推卸法律義務(wù)。

　　勞動關(guān)系存續(xù)期間，首先，要確保機會平等。包括在工時、工資、安全、晉升、培訓(xùn)等所有勞動實踐中享受相同待遇和機會。不能在無法律依據(jù)的情況下，基于各種原因，采取區(qū)別對待、排斥或者給予優(yōu)惠等歧視性措施。其次，要保護員工個人隱私。不向他人泄露，還要建立相關(guān)保密和信息使用制度。最后，企業(yè)在做好自身勞工實踐的同時，也有責(zé)任影響其價值鏈（供應(yīng)鏈）上其他企業(yè)的勞工實踐。例如，在選擇承包商時，評估其勞工實踐的表現(xiàn)，促使其履行社會責(zé)任；或者通過設(shè)立合同條款、定期評估等方式，督促其改善勞工實踐。

　　在終結(jié)勞動關(guān)系時，除了要依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定外，還要特別注意以下兩種情況：一是避免不恰當(dāng)?shù)慕夤托袨椤２粦?yīng)隨意、無故終結(jié)勞動關(guān)系；也不應(yīng)基于性別、年齡等歧視性原因，終結(jié)勞動關(guān)系。二是因客觀原因必須終結(jié)勞動關(guān)系時，如停業(yè)整頓、破產(chǎn)或關(guān)閉時，企業(yè)應(yīng)該提前向工會和員工說明情況，聽取意見，并采取措施減少對員工的消極影響。

　　在工作條件方面，一是遵守法律法規(guī)規(guī)定的工作條件；二是落實雙方約定的工作條件。

　　具體要求包括：一是足額支付工資。所支付的工資不得低于最低工資標準，且應(yīng)與員工勞動成果相適應(yīng)，無正當(dāng)理由，不得克扣員工工資。做到企業(yè)內(nèi)部同工同酬，支付形式應(yīng)當(dāng)依法且直接支付。二是嚴格遵守工時。尊重員工的家庭責(zé)任，提供合理的工時和育嬰假，加班時要依法給予補償。三是尊重員工的民族、宗教和其他習(xí)俗。

　　加強人權(quán)法治保障企業(yè)需做好三點

　　十九大報告中的第六部分“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”中提出：“加強人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”“保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”

　　人權(quán)是人人享有的基本權(quán)利，是固有的、不容剝奪的、具有普遍性的、不可分割的和相互依存的。雖然保護人權(quán)是國家的責(zé)任，但由于企業(yè)也能影響個人人權(quán)，因此企業(yè)應(yīng)承擔(dān)尊重人權(quán)的責(zé)任。

　　在人權(quán)方面，企業(yè)應(yīng)采取積極措施，以避免主動或被動地侵犯他人權(quán)利。為了尊重人權(quán)，企業(yè)有責(zé)任開展盡職調(diào)查，以識別、評估、預(yù)防和處理侵犯人權(quán)的行為；要建立有效的申訴機制，以解決有關(guān)爭議；為確保申訴機制真正發(fā)揮作用，要確保申訴機制合法、可獲得、可預(yù)知、公正、清晰且透明、基于對話和協(xié)商。

　　人民依法享有的廣泛權(quán)利中，企業(yè)需要做好的最重要的內(nèi)容，包括：公民權(quán)利和政治權(quán)利、經(jīng)濟社會和文化權(quán)利、工作中的基本原則和權(quán)利。

　　公民權(quán)利和政治權(quán)利  公民權(quán)利和政治權(quán)利包括我國憲法、法律和我國認可的國際人權(quán)文件所規(guī)定的，與個人生命、尊嚴、自由和政治參與有關(guān)的各項權(quán)利。

　　企業(yè)應(yīng)在其影響范圍內(nèi)，尊重并支持和促進這些權(quán)利的實現(xiàn)。

　　經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利  經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利包括（但不限于）工作、基本生活水準、社會保障、健康、受教育、文化、環(huán)境等權(quán)利。企業(yè)在決策和活動時，首先，應(yīng)當(dāng)進行與此相關(guān)的盡職調(diào)查，確保不會侵犯這些權(quán)利。例如，企業(yè)在決策、提供產(chǎn)品和服務(wù)、推出新項目前，要對其行為可能產(chǎn)生的影響進行評估。其次，要主動保障這些權(quán)利的實現(xiàn)。只要有條件，企業(yè)都應(yīng)該為實現(xiàn)這些權(quán)利做出應(yīng)有的貢獻。例如，可以為社區(qū)成員的教育提供便利；與其他企業(yè)或政府機構(gòu)合作，共同促進這些權(quán)利的實現(xiàn)。另外，在促進實現(xiàn)這些權(quán)利時，還要考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

　　工作中的基本原則和權(quán)利  企業(yè)應(yīng)該在其影響范圍內(nèi)依法保障員工依法參加和組織工會的自由和集體協(xié)商的自由。尊重員工依法參加工會的權(quán)利，依法支持工會企業(yè)正常開展活動，并為其活動提供必要中國食品網(wǎng)的設(shè)施和其他便利。尊重工會企業(yè)或員工代表依法參與集體協(xié)商的權(quán)利，支持其參與集體協(xié)商活動并為其提供所需信息；企業(yè)應(yīng)該消除就業(yè)和職業(yè)歧視。制定積極的就業(yè)政策，促進勞動者平等就業(yè)，確保不存在任何直接或間接歧視，并采取必要措施，防止工作場所的權(quán)利侵犯。所有就業(yè)政策和做法、薪酬、工作條件、培訓(xùn)和升職機會以及勞動關(guān)系的建立和解除等，都只能建立在就業(yè)要求的基礎(chǔ)上，不能摻雜其他因素；企業(yè)應(yīng)該遵中國食品網(wǎng)守法律法規(guī)中有關(guān)最低中國食品網(wǎng)就業(yè)年齡的規(guī)定，杜絕使用童工或從使用童工中受益。

　　企業(yè)應(yīng)在其影響范圍內(nèi)，尊重并支持和促進這些權(quán)利的實現(xiàn)。

　　企業(yè)應(yīng)廣泛貫徹集體協(xié)商

　　十九大報告中提出：“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”“保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”“發(fā)揮社會主義中國食品網(wǎng)協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會企業(yè)協(xié)商。加強中國食品網(wǎng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬中國食品網(wǎng)民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。”

　　上述精神不僅體現(xiàn)在國家層面、社會層面，也體現(xiàn)在企業(yè)層面。企業(yè)在管理中國食品網(wǎng)中也應(yīng)該實行民主管理和集體協(xié)商。

　　在企業(yè)中實行民主管理是指建立民主管理制度，支持員工參與企業(yè)管理活動，尊重和保障員工依法享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“合法、有序、公開、公正”的原則制定和建立民主管理制度，包括職工代表大會（或職工大會）、事務(wù)（廠務(wù)）公開制度、職工董事和監(jiān)事制度等。民主管理制度還可以采用民主懇談會、勞資協(xié)商會、職工議事會等多種民主協(xié)商對話形式。

　　在企業(yè)中貫徹廣泛的集體協(xié)商。集體協(xié)商的內(nèi)容包括勞動報酬、工作時間、休息休假、職業(yè)健康安全、保險福利等事項。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立集體協(xié)商制度，確保其運行機制規(guī)范；企業(yè)也要尊重和積極支持工會企業(yè)，確保中國食品網(wǎng)工會企業(yè)能夠維護員工合法權(quán)益、企業(yè)員工依法開展民主管理活動。

　　企業(yè)要充分重視員工的職業(yè)培訓(xùn)

　　十九大報告中“提高保障和改中國食品網(wǎng)善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”的部分提出：“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”“完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。”

　　對于企業(yè)來說，就是要充分重視員工的職業(yè)培訓(xùn)。我國勞動法、職業(yè)教育法、企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定等法律法規(guī)，對員工職業(yè)培訓(xùn)做出了規(guī)定，社會責(zé)任國家標準也對員工職業(yè)培訓(xùn)提出了要求中國食品網(wǎng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，提供符合其實際的培訓(xùn)，包括技能開發(fā)、學(xué)徒期訓(xùn)練等，并為員工提供晉升的機會。這些培訓(xùn)的開展應(yīng)遵循平等和無歧視的原則。除為在職員工提供培訓(xùn)外，也應(yīng)當(dāng)為被中國食品網(wǎng)辭退的員工提供再就業(yè)培訓(xùn)和咨詢，確保其能獲得需要的幫助。

　　十九大報告中提出：“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障中國食品網(wǎng)制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。”      

　　在這一方面企業(yè)也應(yīng)盡可能地參與和執(zhí)行，履行關(guān)于向員工中國食品網(wǎng)提供社會保護的所有義務(wù)。并在必要時提供醫(yī)療保健和家庭福利以及有關(guān)減輕員工因工傷、疾病、生育、撫養(yǎng)子女、老年、失業(yè)、殘疾等導(dǎo)致收入損失的所有法律規(guī)定各種保障。

　　十九大報告中提出：“健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

　　這要求企業(yè)要充分關(guān)注重視員工職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理，既包括預(yù)防因工作條件引起的健康損害，還包括保護員工遠離健康風(fēng)險，以及創(chuàng)造適應(yīng)員工生理和心理需要的工作或勞動環(huán)境。

　　企業(yè)應(yīng)參照GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，制定職業(yè)健康安全方針，建立職業(yè)健康安全管理體系。第一，管理體系要尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，包括員工能及時、準確地獲取有關(guān)的風(fēng)險中國食品網(wǎng)狀況信息和處置措施，并有機會參與相關(guān)決策和活動，尤其是事故的調(diào)查過程。第二，管理體系應(yīng)當(dāng)“一視同仁”，確保公平性，對臨時工、兼職員工及分包工，也要提供平等的安全保護。

　　確保職業(yè)健康安全的重要方式，就是控制其活動中包含的職業(yè)健康安中國食品網(wǎng)全風(fēng)險，具體措施包括：第一，在人員方面，要告知員工所有安全做法和適用的程序，并要求其嚴格遵守。必要時應(yīng)當(dāng)為全體員工提供培訓(xùn)。第二，在安全設(shè)備方面，應(yīng)當(dāng)提供必要的預(yù)防和應(yīng)急設(shè)備，必要時向企業(yè)成員提供免費的個人防護裝備。第三，對所有職業(yè)健康安全事件和問題，應(yīng)當(dāng)按程序進行記錄和調(diào)查，目的是消除或降低其消極影響。第四，對特定的員工，如對孕婦、哺乳期婦女、殘疾、無經(jīng)驗員工等，企業(yè)應(yīng)采取有針對性中國食品網(wǎng)的措施。此外，企業(yè)還應(yīng)努力消除可導(dǎo)致緊張或其他心理疾病的風(fēng)險源。