本報(bào)訊 修建涵洞、鋪設(shè)板渠、開(kāi)挖渠道……日前，在江蘇省連云港市東?？h平明鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)百名工人在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)忙得熱火朝天。“我們已經(jīng)新建了七條板渠，總長(zhǎng)達(dá)1700多米，箱涵、管涵正在加快建設(shè)中。”項(xiàng)目管理人員賈興才說(shuō)。

　　東海縣位于江蘇省東北部，總耕地面積183.81萬(wàn)畝，“除‘人多地少’外，東?？h的水、電、路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)薄弱，一定程度上已成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的掣肘。”東海縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)馬廣良說(shuō)，亟須讓高起點(diǎn)、高質(zhì)量建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助推器。

　　為此，自國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，東?？h就建立了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，每年從項(xiàng)目庫(kù)中抽取一定數(shù)量急需改善的片區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。“前期規(guī)劃的時(shí)候，我們要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、設(shè)計(jì)院等部門深入到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地勘察和測(cè)量，嚴(yán)禁對(duì)照地圖進(jìn)行規(guī)劃。”東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)計(jì)室主任呂浩說(shuō)，“監(jiān)理不到位的，在市級(jí)驗(yàn)收時(shí)，有一處不合格，就要扣除10%監(jiān)理費(fèi)用；施工單位質(zhì)量不合格的，我們責(zé)令其限期整改到位；不按照合同約定完成工期的，我們每天扣0.05%的工程款。”通過(guò)持續(xù)建設(shè)，現(xiàn)在的東海縣，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田隨處可見(jiàn)。

　　“路好走了，供水也方便了，創(chuàng)業(yè)的信心和熱情更足了。”在張灣鄉(xiāng)，河南村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年劉軍望著硬化的田間道路充滿信心地說(shuō)：“我搞了200畝稻蝦綜合種養(yǎng)，過(guò)去田間灌水最少要七八天，現(xiàn)在只要兩天，省時(shí)又省電。”去年，畝均效益已突破2000元，今年有望更高。

　　“今年我們又申報(bào)了2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在等待評(píng)審。”在河南村黨群服務(wù)中心內(nèi)，前來(lái)督察田間管理的張灣鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)殷東說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，東?？h已先后建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118.15萬(wàn)畝，占總耕地面積64.27%。得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的加快實(shí)施，水稻秸稈直接還田高新栽培技術(shù)等一批高效實(shí)用新技術(shù)在東?？h得到了快速示范推廣。截至2018年，東?？h糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)15年連豐，新增高效農(nóng)業(yè)面積4萬(wàn)畝。

　　“如果財(cái)政支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均投資額度再大些就更好了。”殷東說(shuō)，2015年之前，畝均投入資金在1000—1300元，現(xiàn)行的財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)已提高到畝均1500元。但因?yàn)樵牧?、人工費(fèi)用都在漲，而且高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)又不能重復(fù)。“根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際建設(shè)需要，財(cái)政投資標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝3000元左右，就更符合建設(shè)需求了。”殷東如是認(rèn)為。

　　“關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)方面，我們建議結(jié)合農(nóng)田建設(shè)工程的季節(jié)與農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，在項(xiàng)目建成投入使用一年后再進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，我們希望給項(xiàng)目可研和初設(shè)留有相對(duì)充足的時(shí)間，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更和調(diào)整，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，為項(xiàng)目‘當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年驗(yàn)收’創(chuàng)造良好的條件。”東?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)陳紹尚說(shuō)。

　　據(jù)悉，今年，東海縣計(jì)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積6.5萬(wàn)畝，總投資9750萬(wàn)元，涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村。

　　（張開(kāi)虎 張素雅）