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邁向新征程 書寫新篇章—寫在市場監(jiān)管總局揭牌成立一周年

2019-04-17 09:08   瀏覽量:10774     來源:中國市場監(jiān)管報

  今年是新中國成立70周年。70年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化,市場經(jīng)濟獲得長足發(fā)展,市場監(jiān)管也歷經(jīng)改革發(fā)展,走進了新時代。為了充分展示共和國70年光輝歷程,生動反映市場發(fā)展取得的巨大成就,本報從今日開始推出《壯麗70年奮斗新時代》專欄。通過記者深入一線調研采訪,用心謳歌光輝歷程,用情展現(xiàn)人民奮斗,用功書寫精品力作,將一篇篇稿件當作一份份生日禮物,獻給共和國70周年誕辰!

  2018年4月10日,我國市場監(jiān)管改革進程迎來一個里程碑式的時刻。上午9時30分,在熱烈的掌聲中,新組建的國家市場監(jiān)督管理總局揭牌亮相。

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  新起點,新征程,新格局,展現(xiàn)在市場監(jiān)管隊伍面前。

  光陰荏苒,彈指之間。一年來,市場監(jiān)管總局持續(xù)推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新,為釋放市場活力和社會創(chuàng)造力、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展作出了新貢獻。

  以機構改革為新起點,市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮職能整合優(yōu)勢,圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本,推動改革在關鍵領域取得新進展。

  從“證照分離”“照后減證”到“多證合一”“一口辦理”,一連串改革舉措減少了投資興企的“腳底成本”和“時間成本”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松了綁”“解了絆”。

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  在機構職能的加快融合下,商事制度改革的受益面不斷拓展,覆蓋到工業(yè)生產(chǎn)許可、食品、醫(yī)藥、知識產(chǎn)權等準入領域。在醫(yī)藥領域,藥品、醫(yī)療器械許可審批改革加快推進,新藥上市速度顯著加快,共有48個國內外臨床急需新藥、50余個創(chuàng)新醫(yī)療器械在去年獲批上市。

  “日均新設企業(yè)超過1.8萬戶,市場主體總量超過1億戶”“企業(yè)開辦時間大幅壓縮,工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上”……今年《政府工作報告》中提到的這些改革亮點,正是我國市場活力不斷釋放的體現(xiàn)。

  一年來,總局堅持放管結合并重,健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制,減少對市場主體的干擾,力爭把市場管活管優(yōu)。

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  去年“雙隨機、一公開”監(jiān)管成效顯著,企業(yè)年報率達91%。各級市場監(jiān)管部門共抽查企業(yè)160.1萬戶次,抽查結果全部通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。隨著跨部門聯(lián)合監(jiān)管的實施,失信違法者將處處受限。

  實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展,公平競爭的市場環(huán)境不可或缺??偩忠环矫鎻娀偁幷叩幕A性地位,對各地區(qū)、各部門涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的新出臺文件進行公平競爭審查,推動公平競爭審查制度盡快落實;另一方面整合執(zhí)法力量,梳理法律法規(guī),強化反壟斷執(zhí)法,加大價格監(jiān)管和反不正當競爭執(zhí)法力度。全年市場監(jiān)管部門共立案調查壟斷案件119件,查處各類不正當競爭案件14908件,查處醫(yī)藥領域價格違法案件4030件。

  今年兩會期間,市場監(jiān)管總局局長張茅表示,市場監(jiān)管部門將堅持競爭中性原則,對內資企業(yè)和外資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)一視同仁,營造公開、開放、透明的市場環(huán)境。

  民以食為天,食以安為先。市場監(jiān)管總局圍繞“舌尖上的安全”,把“四個最嚴”要求落到實處,深入開展校園及周邊“五毛食品”、網(wǎng)絡餐飲服務等專項整治。針對“保健”市場亂象,市場監(jiān)管總局等13部門自今年1月起開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動,取得了階段性成效。

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  據(jù)統(tǒng)計,2018年總局共完成24.9萬批次國家監(jiān)督抽檢任務,下架封存、召回不合格食品693噸。全國共查處食品違法案件29.97萬件,搗毀違法生產(chǎn)窩點360個。

  總局創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強藥品全生命周期監(jiān)管,探索建立懲罰性巨額賠償制度,牽頭起草《疫苗管理法(草案)》,落實“處罰到人”要求。產(chǎn)品質量安全事故強制報告制度、重大質量事故調查制度等相繼建立,特種設備安全監(jiān)管持續(xù)加強。

  假冒偽劣往往是安全事故的“元兇”,去年市場監(jiān)管部門共查處假冒偽劣產(chǎn)品案件129萬件。今年兩會期間,張茅局長強調將“依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品”,讓群眾少一份擔心、多一份放心。

  2019年,共和國迎來了70華誕,市場監(jiān)管總局也走過了第一個年頭。幾十年來,市場監(jiān)管工作一步一個腳印,堅實而有力。今天,面向新的征程,唯有肩負使命、昂首向前,書寫新的篇章。

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